Haiti è in pericolo e non ci sono opzioni semplici

Per anni, gli Stati Uniti hanno adottato una cauta tolleranza nei confronti di Haiti, ignorando l’orrore di rapimenti, omicidi e guerre tra bande. La strategia più conveniente in genere è stata quella di appoggiare qualsiasi governo fosse al potere e fornire quantità infinite di aiuti esteri.

Donald Trump ha sostenuto il presidente Jovenel Moïse principalmente perché Moïse ha sostenuto una campagna per estromettere il presidente Nicolás Maduro in Venezuela. E a febbraio, l’amministrazione Biden ha accettato la tenue argomentazione del signor Moïse secondo cui aveva ancora un altro anno da scontare nonostante le richieste dell’opposizione per la sua partenza e le grandi proteste di piazza.

Il signor Moïse, sebbene inizialmente eletto per un mandato di cinque anni che scadrà nel 2021, non è entrato in carica fino al 2017, quindi ha rivendicato un anno in più come presidente.

Sembrava esserci una tacita intesa durante il governo di Moïse: Haiti è turbolenta e difficile, una bomba che aspetta di esplodere nelle mani di chiunque tenti di disinnescarla. Dopotutto, perché il signor Biden dovrebbe assumersi l’ingrato compito di “aggiustare” Haiti quando c’è già un presidente eletto in carica che può sopportare il peso delle critiche sul deterioramento della situazione politica lì?

Ma l’assassinio del sig. Moïse, avvenuto mercoledì, costringerà ora un’amministrazione riluttante a concentrarsi con maggiore attenzione sui prossimi passi che vuole intraprendere riguardo ad Haiti. Non ci sono opzioni semplici.

L’uccisione ha distrutto le speranze dell’amministrazione Biden (per quanto inverosimile) di un pacifico trasferimento del potere con elezioni presiedute da Moïse. Ma questo non vuol dire che il futuro di Haiti spetti interamente agli Stati Uniti, né dovrebbe esserlo.
Quando gli Stati Uniti sono intervenuti, gli haitiani si sono trovati peggio. Quando il presidente Jean Vilbrun Guillaume Sam fu ucciso da una folla inferocita nel 1915, le navi della Marina degli Stati Uniti erano sulla costa haitiana in attesa di sedare i disordini per mantenere stabile Haiti per gli interessi commerciali americani. Sulla scia dell’uccisione, i marines statunitensi occuparono Haiti e vi rimasero per 19 anni.
Gli interventi statunitensi non si sono fermati qui. Nel 1986, la dittatura di Jean-Claude Duvalier (e di suo padre prima di lui) cadde a causa di una combinazione di disordini popolari ad Haiti e manovre politiche di Washington. Il paese è riuscito a tenere le sue prime elezioni libere ed eque nel 1990, in cui è stato eletto Jean-Bertrand Aristide, un ex sacerdote di teologia della liberazione.
Tre anni dopo che il signor Aristide fu rimosso da un colpo di stato, l’amministrazione Clinton lo reintegrò.

Haiti non è mai stata in grado di scrollarsi di dosso il giogo straniero, tranne, si potrebbe obiettare, durante i giorni più bui del regime di Duvalier. Nel corso degli anni è stato alla mercé degli Stati Uniti, ovviamente, e della Banca Interamericana di Sviluppo, della Banca Mondiale, dell’Organizzazione degli Stati Americani e delle Nazioni Unite, che vi hanno dispiegato una forza di pace dal 2004 al 2017 Eppure Haiti è rimasta povera e instabile come sempre, se non di più.

E il paese non si è mai veramente ripreso da un devastante terremoto nel 2010.

 

Anche i cartelli della droga e le loro connessioni haitiane hanno svolto un ruolo dannoso. Gli osservatori affermano che gran parte della violenza negli ultimi anni è derivata da guerre per il territorio tra bande di strada che operano in un ambiente in gran parte senza legge.

Il mandato presidenziale del signor Moïse stesso era incerto, per non dire altro. Solo il 21 per cento dell’elettorato degli aventi diritto aveva votato in quelle elezioni. Tuttavia, era più facile per gli Stati Uniti e gli altri partiti tollerare il signor Moïse e aspettare le prossime elezioni, per quanto imperfette potessero essere, piuttosto che affrontare il vuoto creato dal suo assassinio.

Il presidente Biden ha definito l’uccisione di Moïse “molto preoccupante“. Ma Haiti era molto preoccupante anche prima dell’uccisione. Ora gli Stati Uniti si trovano di fronte a una situazione ancora più oscura: nessun leader, nessuna legislatura, un sistema giudiziario allo sbando, una polizia e un esercito scoraggiati e non funzionanti e bande che vagano per le strade.
Non è chiaro cosa emergerà dal vuoto al vertice: forse un nuovo uomo forte o, meno probabilmente, un governo ad interim.

Nonostante questa precarietà, gli Stati Uniti hanno comunque indetto elezioni entro la fine dell’anno. Ma è difficile immaginare come le elezioni possano procedere in un’atmosfera di sicurezza e libertà, portando a un presidente ed a un parlamento veramente eletti democraticamente. Allo stato attuale, due uomini rivendicano il ruolo di primo ministro, accentuando il senso di instabilità.

I problemi di Haiti non possono essere risolti con l’intervento degli Stati Uniti. Gli Stati Uniti non hanno più la posizione, lo stomaco e nemmeno il desiderio di imporre la propria visione ad Haiti.

L’opzione migliore in questo momento per gli Stati Uniti è aspettare, guardare e ascoltare non solo i soliti sospetti, ma un’ampia nuova generazione di democratici haitiani che possono responsabilmente iniziare a muoversi verso una politica haitiana più praticabile.

Haiti ha ancora bisogno della collaborazione di amici internazionali che prestino attenzione al carattere e agli obiettivi di coloro a cui estendono sostegno finanziario e politico, piuttosto che scegliere un candidato conveniente in un’elezione rapida, con i risultati catastrofici per il paese che abbiamo visto in passato.

La maggioranza degli haitiani vuole ricostruire le proprie istituzioni e tornare a una vita normale: scuole, cliniche e attività commerciali riaperte, un piano per affrontare la crisi del Covid-19, produrre mercati funzionanti e strade sicure e libere dalla minaccia delle bande armate. Questo è il migliore di tutti i possibili risultati per Haiti, ma purtroppo è improbabile, almeno nel prossimo futuro.

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